无人机“黑飞”不仅严重威胁到民航安全、公共安全以及军事和国家安全，还因法律法规的不健全和技术监管手段的不足而难以得到有效控制。为了解决这些问题，我们可以从以下几个方面着手：

完善法律法规：

加快制定专门针对无人机的法律法规，明确无人机飞行规范、法律责任和处罚措施。

修订现有规定，提高法规的强制执行力和可操作性，确保无人机管理有法可依。

加强技术监管：

建立完善的无人机监管系统，包括电子围栏、实时监测等技术手段，对无人机飞行进行实时跟踪和监控。

推广无人机实名注册制度，确保每一架无人机都能被追踪和识别。

加强无人机技术的研发，提高无人机自身的安全性能和抗干扰能力。

加大执法力度：

加强对无人机“黑飞”行为的执法力度，对违法违规者依法进行处罚。

加强与公安、民航等相关部门的合作，共同打击无人机“黑飞”行为。

加强公共教育：

通过媒体、学校、社区等渠道，加强对无人机飞行规范的宣传和教育，提高公众对无人机“黑飞”危害的认识。

鼓励公众举报无人机“黑飞”行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

建立行业自律机制：

鼓励无人机行业建立自律组织，制定行业标准和规范，加强行业自律和自我管理。

推动无人机行业与相关部门建立沟通机制，共同推动无人机产业的健康发展。

综上所述，解决无人机“黑飞”带来的安全隐患需要全社会的共同努力。只有从法律法规、技术监管、执法力度、公共教育和行业自律等多方面入手，才能有效遏制无人机“黑飞”行为，确保无人机产业的健康发展。